大理古城人民路的地摊一开端是与“文艺”牵手的，短短两年，地摊在摩肩接踵中变了味，本来的文艺作品渐少，“文艺”地摊逐步被利益裹挟。地摊数量由一开端的14个猛涨至顶峰期的800多个，遍及整条人民路。今年9月，大理镇政府及大理市古城维护管理局下发告知书，对古城人民路的地摊停止标准管理。整治措施惹起了摊贩的不满。

9月28日，10个公共摊位划设终了并完成对外招标；9月30日晚，市古保局综合执法大队在第四次奉劝一名在学校门口摆地摊的摊贩时，惹起肢体抵触。10月1日，人民路呈现了摊贩们组织的游行，他们举着标语，喊着“反对城管暴力执法”，事情引爆整个网络。

抵触事情

网曝“城管铁链围殴摊贩”

9月30日晚的肢体抵触发作后，很快便在网络上传开了。有网友称，当晚，城管强收摊位，手持武器殴打一名摆摊男子，该男子的女朋友和在场劝止的几人也有不同水平的受伤，且该摆摊男子被城管队员强行押上车带走。也有自称是目睹者的网友称：“看见没穿制服的一个人和一群城管抓住一个男生按倒在地，把女生推到在地上。没穿制服的男人就拿着手里的凶器打人，抽男生的身上和头，用脚死命踢男生的头。头磕在地上，声音好大。四周的人拉架也拉不住。”还有网友称，城管是用铁链殴打摆摊男子。

10月1日下午，在位于人民路上的魁阁社区居委会，作为当晚事情中的执法者之一，市古保局综合执法大队大队长蒋建明详述了当晚抵触的前后经过。

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蒋建明引见，9月30日晚19时30分许，其在单独停止例行的巡查时，发现有名年轻男子在大理四中校门口摆摊，“我通知他，帅哥，这个中央是学生通道，不能摆摊。他说‘好的’”。之后蒋建明分开。在第二次、第三次巡查时，又发现该男子还在现场，停止奉劝。

当晚22时许，蒋建明在对该男子停止第四次奉劝时无效，便喊来了几名队员，其中一名队员由于做客，身着便服。蒋建明等人决议带走其个人物品。他称，“我们就收，他就抢，物品掉了一地”。

蒋建明称，在争夺物品过程中，这名男子忽然抄起板凳，砸向了一名城管队员头部，双方发作抵触。之后，大理市公安局古城派出所民警赶到现场，将双方人员带走。

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事发后，大理市公安局介入调查。该局治安大队城市管理中队民警杨雄军引见，摆摊男子为江西人，在城管第四次奉劝时发作抵触。该男子与一名城管队员发作抵触，系单对单。

市古保局

当事城管被停职整治会继续

10月3日，大理市古保局经过官微回应了9月30日晚发作的抵触事情。

市古保局称，9月30日晚，市古保局在对人民路中段摊位运营行为停止日常巡查过程中，发现有一位摊主违法占用学校平安通道，先后三次对摆摊业主停止了奉劝。22时，在第四次奉劝无效后，依法依规对其物品停止暂扣取证，过程中摊主心情冲动，与执法人员发作肢体抵触。事情发作后，古城派出所及时出警，对相关状况停止调查。在得知状况后，市古保局担任同志赶到伤者住所停止看望，并主动理解了相关状况。

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目前，市古保局已对不文化执法的当事人作出停职处置。

市古保局在回应中还阐明了地摊给人民路带来的影响。人民路充溢了人文气息，四周有三所学校，背包客及商人的到来给人民路添加了颜色，带来了繁华，也突破了宁静。白昼交通拥堵，夜晚急躁喧嚣，随同着个别低俗不雅的行为，与文化的古城极不相称，给小街的治安、交通、消防等埋下了隐患，给四周的学生、居民带来不良影响。市古保局对人民路乱摆摊行为停止标准管理，将原来无序的800多个摊位标准减少至195个。

市古保局还表示，在接下来的工作中，将依法依规管理维护好大理古城的各种运营次序。

而在此前，市古保局常务副局长杨军标也对 表示，对人民路地摊的标准管理不会由于此次抵触事情而中止，将继续停止。

地摊新政

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公共摊位招标起价7200元

除了偶然与城管发作矛盾外，人民路的地摊能够说是自在的、随性的。

即使是自2013年9月起，魁阁社区居委会受拜托对人民路地摊停止管理，摆地摊需向社区申请“文化地摊答应证”，每月限额发放，以限制地摊数量，无证者不允许摆地摊。

魁阁社区党支部书记兼主任朱爱萍引见，当月发放地摊证142个，10月发放地摊证165个，尔后每月发放的地摊证都介于190至210之间。地摊证供不应求。社区抽调4名工作人员管理地摊。“但无证摆摊者与社区打起了游击战，前脚走，后脚就摆。”

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人民路地摊愈演愈烈，顶峰期数量到达800多个，超越600个均为无证摆摊。以发放地摊证为主要内容的管理方式收效甚微。

至今年9月，自在、随性的地摊遭到了真正的限制与管制。9月，大理镇政府及市古保局下发《关于对大理古城人民路创意街区停止标准管理的告知书》，人民路的地摊标准管理是其重要内容。

告知书称，暂时占道运营的摊点须在指定位置内，于早8时至晚23时时间段运营；摊点须交纳生活渣滓处置费、道路占用费；公共摊位由市古保局、社区划设，临街铺面前设的暂时摊位由多方商定划设。

至9月底，10个公共摊位划设终了并完成对外招标，185个临街铺面前设的暂时摊位的归属则由摊贩们与店铺主自主协商。朱爱萍引见，公共摊位租赁一年租金7200元起价，其中一个摊位被竞标者以18060元/年的租金高价竞得。

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有摊贩担忧，无论是公共摊位的竞标还是与店铺主的自在协商，都大幅增加了摆地摊的运营本钱，而必需交纳的生活渣滓处置费、道路占用费也增加了摊贩的担负。久而久之，真正的“文艺”地摊恐将不复存在。

http://www.lhzhaotong.com/yxlx/sfgse.htm

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